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(來(lái)源：吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 發(fā)布日期：2021-03-21 )
吉建法〔2021〕5號(hào)
各市（州）建委（住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）、房管局、城市管理行政執(zhí)法局、住房公積金管理中心，長(zhǎng)白山管委會(huì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理綜合執(zhí)法支隊(duì)，各縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理行政執(zhí)法局：
現(xiàn)將《全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)2021年法治工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本部門實(shí)際，安排落實(shí)好今年的法治工作。
吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2021年3月15日
全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)2021年法治工作要點(diǎn)
以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，以中共中央《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020-2025年)》為引領(lǐng)，立足實(shí)際，研究推進(jìn)新發(fā)展階段法治工作，不斷完善建設(shè)領(lǐng)域法規(guī)制度體系，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，在法治軌道上深化“放管服”改革，為全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想
?。ㄒ唬┲醒肴嬉婪ㄖ螄?guó)工作會(huì)議上確立了習(xí)近平法治思想，明確了習(xí)近平法治思想在全面依法治國(guó)工作中的指導(dǎo)地位。習(xí)近平法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求，切實(shí)把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到法治工作全過(guò)程和各方面。
二、不斷完善建設(shè)領(lǐng)域法規(guī)制度體系
?。ǘ┡浜狭⒎C(jī)關(guān)完成《吉林省物業(yè)管理?xiàng)l例》審議和頒布工作；組織開(kāi)展《吉林省城市垃圾分類處理管理?xiàng)l例》的起草調(diào)研工作。
?。ㄈ┨剿鏖_(kāi)展立法后評(píng)估工作，擬對(duì)《吉林省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等法規(guī)規(guī)章開(kāi)展全面評(píng)估。
?。ㄋ模┙M織編制行政處罰自由裁量基準(zhǔn)；修改完善行政執(zhí)法文書(shū)式樣；起草制定廳重大行政決策程序規(guī)定
?。ㄎ澹├^續(xù)做好規(guī)范性文件合法性審查工作，完善審查程序和規(guī)范性文件管理機(jī)制。
三、加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度
（六）四季度，以集中評(píng)查或抽查的形式繼續(xù)開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，評(píng)選優(yōu)秀示范案卷。推進(jìn)使用統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書(shū)，規(guī)范執(zhí)法程序，提高嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平。研究推進(jìn)在行政許可、行政檢查等領(lǐng)域開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督。深入推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
?。ㄆ撸┤嫱菩?ldquo;三項(xiàng)制度”，把行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度落實(shí)到實(shí)際執(zhí)法工作中，有效監(jiān)督行政權(quán)力運(yùn)行。
?。ò耍┌凑兆〗ú拷y(tǒng)一部署，匯總報(bào)送行政處罰、行政許可等領(lǐng)域行政執(zhí)法數(shù)據(jù)。
（九）編制“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查計(jì)劃，指導(dǎo)執(zhí)法人員嚴(yán)格按照工作程序開(kāi)展行政檢查。
?。ㄊ┘訌?qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理，統(tǒng)籌抓好新版執(zhí)法證換發(fā)工作。
四、不斷提高行政復(fù)議和應(yīng)訴工作水平
?。ㄊ唬┮苑蔀闇?zhǔn)繩，認(rèn)真研究行政復(fù)議案件，堅(jiān)持實(shí)事求是，切實(shí)發(fā)揮行政復(fù)議工作的糾錯(cuò)和行政監(jiān)督作用。
（十二）落實(shí)府院聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，不斷降低基層行政應(yīng)訴敗訴率。
?。ㄊ﹪?yán)格執(zhí)行廳行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作規(guī)程，深入落實(shí)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度。
?。ㄊ模┳龊眯姓?fù)議案件統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)和分析工作，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，從源頭上減少類似案件的發(fā)生。
?。ㄊ澹┩菩泄毬蓭煛⒎深檰?wèn)制度，建立專業(yè)化法律專家隊(duì)伍，不斷提高案件辦理質(zhì)量。
五、持續(xù)加強(qiáng)普法宣傳教育工作
?。ㄊ┰诳偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)“八五”普法開(kāi)局工作，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員、專業(yè)技術(shù)人員的普法教育培訓(xùn)。
?。ㄊ撸┥钊雽W(xué)習(xí)宣傳中共中央《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020-2025年)》和新修訂的《中華人民共和國(guó)行政處罰法》。
（十八）組織開(kāi)展第八個(gè)“國(guó)家憲法日”學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，暢通宣傳渠道，豐富宣傳形式，爭(zhēng)當(dāng)尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的模范。
六、不斷優(yōu)化建設(shè)領(lǐng)域法治營(yíng)商環(huán)境
?。ㄊ牛┥钊胴瀼芈鋵?shí)習(xí)近平總書(shū)記“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”重要指示，在科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法等方面深入法治工作實(shí)踐，著力優(yōu)化平等、公平、服務(wù)、保障的法治營(yíng)商環(huán)境。
?。ǘ├^續(xù)深化“放管服”改革，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞企業(yè)反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，增強(qiáng)市場(chǎng)主體法治獲得感、安全感。加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，綜合運(yùn)用告知承諾、信用承諾等方式，充分釋放企業(yè)發(fā)展活力。
（二十一）全面落實(shí)包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”，編制行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可、行政檢查方面行政執(zhí)法“四張流程圖”。對(duì)做出不予、減輕、從輕處罰決定的，同步下發(fā)相應(yīng)的處罰決定書(shū)、行政建議書(shū)、信用承諾書(shū)。
