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吉建安〔2018〕70號
各市（州）建委（住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）、房產(chǎn)局、園林局、公用局、城市管理行政執(zhí)法局，長白山管委會住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各國家級風景名勝區(qū)管理局:
當前正值主汛期和暑期,暴雨、高溫等極端天氣多發(fā),旅游出行人員密集,安全風險加大。按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進一步加強當前安全防范工作的緊急通知》(建辦質(zhì)電[2018]23號)要求,請結(jié)合《吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于做好建設(shè)行業(yè)汛期安全生產(chǎn)工作的通知》（吉建安〔2018〕66號）一并貫徹執(zhí)行。具體要求如下：
一、嚴格落實安全生產(chǎn)責任制
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和相關(guān)單位要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神,進一步強化安全紅線意識,堅持生命至上、安全第一,切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。抓緊對當前安全防范工作進行再部署,加強安全風險評估,摸排查清重大風險隱患點,集中力量進行整改,全力化解風險隱患。采取“四不兩直”方式持續(xù)開展明察暗訪,加強重點地區(qū)、重點領(lǐng)域和重點單位的監(jiān)督檢查,強化安全責任和措施落實。層層壓實責任,全面自查自糾,對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點崗位逐一落實安全防范措施,嚴防發(fā)生重特大事故。
二、加強建筑施工隱患排查治理
要強化汛期、暑期建筑施工隱患排查治理,嚴防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。深入排查宿營地、工棚、倉庫等重點位置存在的洪水、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害風險隱患,嚴格控制安全距離,遇有暴雨、大風等極端天氣提前采取有效防范應(yīng)對措施。加強大風、暴雨等惡劣天氣下的安全檢查,重點檢查臨時設(shè)施、起重機械、模板支架穩(wěn)定性等,嚴防暴雨造成的基坑、暗挖隧道雨水倒灌,及時消除安全隱患。嚴格遵守高溫環(huán)境作業(yè)規(guī)定,做好必要的勞動防護。加強現(xiàn)場動火作業(yè)和用電管理,嚴防火災(zāi)事故。如遇突發(fā)事件及時撤離人員并停止相關(guān)作業(yè),確保生命財產(chǎn)安全。
三、加強市政公用設(shè)施運行安全管理
要加強城市排水防澇工作的組織領(lǐng)導(dǎo),強化易澇點整治,及時清疏河道、檢修泵站,確保城市安全度汛。對可能造成積水受淹的低洼地區(qū)、下凹式立交橋、涵洞等設(shè)置醒目的警示標識,落實應(yīng)急搶險人員,配備移動強排設(shè)備,防范觸電、墜井等安全事故,提升應(yīng)急能力。強降雨發(fā)生時,要在危險區(qū)域的進出口處設(shè)立圍欄等物理隔斷設(shè)施,嚴防人員、車輛進入,避免發(fā)生人員傷亡和重大財產(chǎn)損失。加強對城市污水處理、供水、供氣、渣土消納場等設(shè)施的安全檢查和監(jiān)測,督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,保障設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。
四、加強城市公園、動物園等場所和相關(guān)設(shè)施的安全監(jiān)管
要針對暑期群眾出行活動增多的特點,切實加強對城市公園、動物園等場所的安全檢查,嚴格落實安保措施。督促城市公園、動物園內(nèi)大型游樂設(shè)施運營單位加強安全管理,不間斷開展安全巡查,及時排查治理安全隱患,對存在重大風險隱患且不能及時治理的,要果斷關(guān)停并發(fā)布公告,防止人員誤入造成傷害。根據(jù)景點承載能力,分時段合理疏導(dǎo)控制客流,防止擁擠踩踏等事故發(fā)生。加強對城市易積水區(qū)域老舊房屋和地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)點農(nóng)房的安全隱患排查,及時消除安全隱患。城管執(zhí)法隊伍要重點對人員密集、問題多發(fā)場所、區(qū)域提高巡查頻率,采取有效措施消除安全隱患,保障城市運行安全有序。
五、做好應(yīng)急響應(yīng)和處置工作
要進一步加強應(yīng)急值守,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班查崗和24小值班制度,保持通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通,一旦發(fā)生事故或情,及時準確上報并啟動應(yīng)急響應(yīng)。指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位完善應(yīng)預(yù)案,強化應(yīng)急演練,做好物資儲備,確保做到組織領(lǐng)導(dǎo)有力、救援到位及時、物資裝備充足,將災(zāi)害和事故損失降到最低度,全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
六、持續(xù)加大“五個一工程”和“雙重預(yù)防機制”建設(shè)推進力度
省廳7月20日召開了全省建筑施工安全生產(chǎn)暨“五個一”工程和“雙重預(yù)防機制”建設(shè)經(jīng)驗交流會，對此項工作又提出了要求、明確了目標，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對此項工作進行再部署、再落實，并將此項工作納入安全生產(chǎn)督查考核重要內(nèi)容，加大檢查督導(dǎo)力度，加大權(quán)重、選樹典型、以點帶面、整體推進，確保年底前規(guī)模以上企業(yè)全覆蓋，其他企業(yè)全部啟動。
吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2018年7月27日
吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室 2018年7月27日印發(fā)
